吴梦菲 反差 四部门对于印发《促进大中小企业融通发展三年行径规划》的奉告
发布日期：2024-11-05 22:02 点击次数：82
国内2018自拍视频在线工业和信息化部 发展改造委 财政部 国资委对于印发《促进大中小企业融通发展三年行径规划》的奉告 工信部联企业〔2018〕248号吴梦菲 反差
各省、自治区、直辖市及规划单列市、新疆坐褥竖立兵团中小企业垄断部门、发展改造委、财政厅（局）、国资委：
为贯彻落实《国务院对于推动转变创业高质地发展打造“双创”升级版的认识》（国发〔2018〕32号）建议的实施大中小企业融通发展专项行径规划，制定《促进大中小企业融通发展三年行径规划》。现印发给你们，请趋奉本色隆重贯彻实施。
工业和信息化部 国度发展和改造委员会 财政部 国务院国有钞票监督管制委员会 2018年11月21日
促进大中小企业融通发展三年行径规划
大中小企业融通发展是落实党中央、国务院为中小企业发展创造更好条目、推动中小企业转变发展的决策部署，贯彻转变驱动发展计谋、竖立制造强国和汇聚强国、推动经济高质地发展、促进大企业转变转型、升迁中小企业专科化才调的蹙迫技能。为营造大中小企业融通发展产业生态，饱读吹大中小企业转变组织模式、重构转变模式、变革坐褥模式、优化交易模式，进一步推动大中小企业融通发展，制定本行径规划。
一、总体要求
以习近平新时期中国本性社会主义念念想为带领，全面贯彻党的十九大精神，统筹鼓励“五位一体”总体布局和协调鼓励“四个全面”计谋布局，以构建大企业与中小企业协同转变、分享资源、交融发展的产业生态为筹备，效率挖掘和扩充融通发展模式。通过夯实融通载体、完善融通环境，发挥大企业引颈撑握作用，提高中小企业专科化水平，拔擢经济增长新动能，撑握制造业转变，助力实体经济发展。
用三年时期，记忆扩充一批融通发展模式，引颈制造业融通发展迈上新台阶；支握不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展本性载体；围绕成分汇聚、才调盛开、模式转变、区域合作等领域拔擢一批制造业“双创”平台试点示范神情；构建工业互联网汇聚、平台、安全三大功能体系；拔擢600家专精特新“小巨东谈主”和一批制造业单项冠军企业。到2021年，造成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新形状。
二、主要行径
行径一：挖掘和扩充融通发展模式
聚焦要点行业领域，围绕供应链整合、转变才调分享、数据应用等面前产业发展缺陷格式，扩充资源盛开、才调分享等协同机制，为竖立融通发展生态提供有益指引和参考。
（一）深化基于供应链协同的融通模式
构建大中小企业深度协同、融通发展的新式产业组织模式，提高供应链入手效率。发挥龙头主干对供应链的引颈带作为用，在智能制造、高端装备制造领域造成10个支配带动才调凸起、资源整合水平高、本性显然的大企业。推动建立长入培训、设施分享的协同管制体系；打造多方共赢、可握续发展的供应体系，带动凹凸游中小企业协同发展。
（二）推动基于转变才调分享的融通模式
打造产研对接的新式产业转变模式，提高产业转变效率，升迁产业自主转变才调。造成10个支配转变引颈效应昭着的平台，发挥平台对万般转变才调的集聚整合作用。饱读吹大企业建立盛开式产业转变平台，流畅转变才调对接转念渠谈，杀青大中小企业之间多维度、多触点的转变才调分享、转变效率转念和品牌协同，引颈以平台赋能产业转变的融通发展模式。围绕成分汇聚、才调盛开、模式转变、区域合作等领域，拔擢一批制造业“双创”平台试点示范神情，促进平台成为提质增效、转型升级、跨界融通的蹙迫载体。
（三）扩充基于数据驱动的融通模式
加速构建数据协同分享的产业数字化发展生态，提高中小企业赢得数据、应用数据的才调，推动中小企业数字化转型。饱读吹企业进一步完善数据平台竖立，在云蓄意、大数据、东谈主工智能、汇聚安全等领域造成10个支配数据规模大、集聚才调强的企业。集成具有较好数据奇迹基础的中小企业，支握中小企业依托平台对外提供奇迹，通过分享平台蓄意才融合数据资源，扩大数据规模，强化中小企业品牌影响力。饱读吹平台为中小企业提供数字化系统处置有筹备，撑握中小企业智能制造，引颈行业数字化转型。
（四）打造基于产业生态的融通模式
选拔10个支配转变资源集聚、产业生态完善、合营配套精良的地区，推动基于融通模式的区域产业生态。饱读吹建立龙头主干带动的专科化配套集群。探索建立产学研协同区域转变汇聚，推动大中小企业针对产业、区域的共性本事需求伸开长入攻关，加速共性本事研发和应用。买通区域表里企业信息链和资金链吴梦菲 反差，加速区域表里大中小企业转变才调、坐褥才调、市集才调的灵验对接，推动资源才调的跨行业、跨区域交融互补，升迁产业协同效率。强化品牌意志，制定区域品牌发展计谋，探索共建分享区域品牌的旅途和模样，促进企业品牌与区域品牌互动发展。
行径二：发挥大企业引颈撑握作用
饱读吹大企业利用“互联网+”等技能，搭建线上线下相趋奉的大中小企业转变协同、产能分享、供应链互通的新式产业转变生态，促进坐褥制造领域分享经济新模式新业态发展，重构产业组织模式，推动中小企业高质地发展，缩小本人转变转型成本，造成融通发展的形状。
（五）推动坐褥成分分享
支握制造业龙头企业构建基于互联网的分享制造平台，灵验对接大企业闲置资源和中小企业闲置产能，推动制造才调的集成整合、在线分享和优化竖立。饱读吹大企业为中小企业提供一揽子的信息支握，包括上游居品供给、下贱居品需求、居品性量及经由设施，提高全链条坐褥效率。鼓励工业强基、智能制造、绿色制造、奇迹型制造等专项行径，推动制造业龙头企业深化工业云、工业大数据等本事的集成应用，杀青制造业数字化、智能化转型。
（六）促进转变资源盛开
饱读吹大企业长入科研机构竖立协同转变寰球奇迹平台，向中小企业提供科研基础设施及大型科研仪器，缩小中小企业转变成本。饱读吹大企业带动中小企业共同竖立制造业转变中心，建立风险共担、利益分享的协同转变机制，提高转变转念效率。饱读吹国有企业探索以子公司等体式设立转变创业平台，促进搀杂悉数制改造与转变创业深度交融。
（七）提供资金东谈主才支握
饱读吹大企业发展供应链金融，开展订单和应收账款融资、仓储金融等奇迹，匡助凹凸游中小供应商提高融资效率、缩小融资成本。推动大企业以股权投资、股权质押融资等体式向中小企业提供专科金融奇迹。推动大企业与中小企业通过建立东谈主才责任站、合作开荒神情等模样开展东谈主才培养使用的全主义合作。
行径三：升迁中小企业专科化才调
推动中小企业“专精特新”发展，拔擢600家细分领域专科化“小巨东谈主”和一批制造业单项冠军企业；开展“互联网+小微企业”行径，提高中小企业信息化应用水平。
（八）拔擢专精特新“小巨东谈主”企业
以智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备等为要点，在各地认定的“专精特新”中小企业中，拔擢主营业务凸起、竞争才调强、成长性好、专注于细分市集、具有一定转变才调的专精特新“小巨东谈主”企业，指点成长为制造业单项冠军。饱读吹中小企业以专科化单干、奇迹外包、订单坐褥等模样与大企业建立踏实的合作相关。
（九）实施“互联网+小微企业”规划
实施中小企业信息化鼓励工程，推动大型信息化奇迹商提供基于互联网的信息本事应用。扩充稳妥中小企业需求的信息化居品和奇迹，提高中小企业信息化应用水平。饱读吹各地通过购买奇迹等模样，支握中小企业业务系统向云霄迁徙，依托云平台构建多线索中小企业奇迹体系。推动实施中小企业智能化纠正专项行径，加强中小企业在居品研发、坐褥组织、策划管制、安全保险等格式对云蓄意、物联网、东谈主工智能、汇聚安全等新一代信息本事的集成应用。
行径四：竖立融通发展平台载体
升迁载体平台融通发展撑握才调，支握不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展本性载体；竖立500家国度中小企业寰球奇迹示范平台和300家国度袖珍微型企业创业转变示范基地；加速鼓励工业互联网平台体系竖立。
（十）竖立大中小企业融通型本性载体
依托本性载体打造大中小企业融通发展的新式产业转变生态。支握实体园区打造大中小企业融通发展本性载体，指点行业龙头企业发挥在成本、品牌和产供销体系方面的上风，打造有本性的孵化载体，盛开分享资源和才调，推动大中小企业在转变创意、联想研发、坐褥制造、物质采购、市集营销、资金融通等方面互投合作，造成大中小企业协同共赢形状。
（十一）升迁平台融通发展撑握才调
加速构建工业互联网汇聚、平台、安全三大功能体系，增强工业互联网产业供给才调；加速鼓励工业互联网平台体系竖立，指点拔擢几许跨行业、跨领域平台和面向特定行业、特定区域的企业级平台；推动竖立工业互联网安全寰球奇迹平台，面向繁多中小企业提供汇聚安全本事支握奇迹。发挥国度中小企业寰球奇迹示范平台、国度袖珍微型企业创业转变示范基地等平台的资源整合和对接才调，流畅大中小企业融通发展渠谈。依托宇宙信用信息分享平台，为大中小企业提供“信易贷”等转变信用居品和奇迹。
行径五：优化融通发展环境
进一步夯实汇聚基础、建立完善的常识产权管制奇迹体系、深化对外合作，打造成心于大中小企业融通发展的环境和机制，开释融通发展活力。
（十二）夯实汇聚基础
发挥互联网对融通发展的撑握作用。升迁汇聚速度、缩小资费水平，不时鼓励聚积结小企业的专线竖立。加速宽带汇聚基础设施竖立与纠正，扩大汇聚的袒护范围，优化升级国度主干汇聚，为杀青产业链各格式的互联与数据顺畅流通提供保险。打造工业互联网汇聚体系，加速工业互联网汇聚体系竖立，组织实施工业企业内网、工业企业外网和记号认知体系的纠正升级。
（十三）建立完善的常识产权管制奇迹体系
发挥常识产权轨制对企业转变的指点作用，强化常识产权保护，提高转变效率利用效率。推动建立大中小企业共创、共有、分享常识产权激发机制，升迁常识产权转念诳骗效率。加速鼓励中小企业常识产权计谋鼓励工程试点城市竖立，加强常识产权保护意志、提高常识产权保护才调、缩小企业维权成本。
（十四）深化对外合作
饱读吹中小企业参与“一带一皆”投资贸易合作，在大型跨境电商的带动下充分利用跨境汇聚交游平台进行跨境居品交游、本事相易、东谈主才流动，融入大型跨国公司的产业供应和产业转变体系。依托中德、中欧等中外中小企业合作区和合作相易平台，围绕绿色制造、生物医药、新材料等要点领域开展国外经济本事相易和跨境撮合，诱惑高端制造业、境外原创本事孵化落地，推动龙头企业延长产业链，带动专精特新“小巨东谈主”企业融入全球价值链，促进单项冠军企业迈向全球价值链中高端，积极参与国外产业竞争。
三、保险措施
（一）强化组织保险
建立工业和信息化、发展改造、财政、国资等跨部门协调联动责任机制，转念行业组织、产业定约和智库造成协力，统筹协调融通发展中的要紧问题、要紧政策和要紧工程，动态追踪、宣传扩充融通发展新模式。各级要趋奉土产货本色，制定鼓励有筹备，明确任务单干，加强分类带领，保险班师实施。要依托大师创业万众转变示范基地、国度新式工业化产业示范基地、国度信息破钞示范城市等上风资源，加速模式案例记忆和训戒扩充。
（二）营造公正市集环境
进一步深刻鼓励简政放权、放管趋奉、优化奇迹改造，加速政府职能转念，落实中小企业与大型企业对等市集主体地位。计帐制约东谈主才、成本、本事、数据等成分开脱流动的轨制收敛。法式市集主体交游行径，推动开展大企业拖欠中小企业资金拜谒责任，并计帐以政府、大企业为起源的资金拖欠。落实政府采购支握中小企业发展，政府机构应预留本部门年度采购预算总数30%以上头向中小企业，其中预留给袖珍和微型企业的比例不低于60%（中小企业无法提供的商品和奇迹以外）。饱读吹大型企业与中小企业构成长入体共同进入政府采购，长入体中商定袖珍、微型企业的左券合同金额占到长入体左券合同总金额30%以上的，可给予长入体2%-3%的价钱扣除。鼓励政府采购信用担保试点，饱读吹为袖珍微型企业参与政府采购提供践约担保和融资担保等奇迹，营造融通发展精良外部环境。
（三）加大财政支握
充分发挥财政资金的指点带作为用。通过中小企业发展专项资金、国度新兴产业创业投资指点基金、中小企业发展基金等，拉动万般产业基金、社会成本，指点融资担保和再担保机构支握大中小企业融通发展。中央财政连气儿三年支握实体经济开荒区打造大中小企业融通型本性载体，有条目的场地可特意安排资金给予支握，促进炫耀更多转变创业企业并握住扩大集聚效应，加速造成“产业转变+孵化”的共生共赢机制。
（四）加大融资支握
各地有关部门建立融通发展要点企业和要点神情的融资信息对接清单，金融机构增多融资供给。饱读吹设立万般创业投资指点基金、风险投资基金，指点股权投资机构加大支握。开展小微企业应收账款融资专项行径，充分发挥应收账款融资奇迹平台等金融基础设施作用，推动供应链中枢企业支握小微企业供应商开展应收账款融资。开展中小企业常识产权质押融资和专利质押融资。
（五）加强宣传扩充
组织宣传大中小企业融通发展典型案例吴梦菲 反差，加大对万般融通发展模式、专精特新“小巨东谈主”企业、制造业单项冠军和平台载体的宣传力度。举办大中小企业融通发展模式相易，指点企业缔造融通发展不雅念。
